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政务信息公开压缩权利寻租灰色空间

2019/10/13 来源:庆阳信息港

导读

政务信息公开压缩权利寻租"灰色空间"距发布《2013年政府信息公开工作报告》仅隔一天,4月1日,国务院又向社会公布了《2014年政府信息

政务信息公开压缩权利寻租"灰色空间"

距发布《2013年政府信息公开工作报告》仅隔一天,4月1日,国务院又向社会公布了《2014年政府信息公开工作要点》,要求进一步加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度,积极推进行政权力公开透明运行

。而此前半个月,国务院60个有行政审批事项的部门,已向社会集体晒出了手中的“权力清单”。

这一系列举措表明:加大政务公开力度、坚持权力公开透明,已成为政府约束规范权力运行,保障人民群众知情、监督、参与权的重要抓手。特别是在当前全面深化改革进程中,此举将进一步加快政府简政放权、转变职能,为经济社会发展创造更加良好的环境。

本届政府开门办的头件大事,就是加快简政放权、转变职能。从效果看,政府通过自我革命,放权给市场和社会,激发了市场活力,增强了全社会对全面深化改革的信心

。但毋庸讳言

,目前政府仍然管得过多、过细、过死,该放的没放彻底、该管的没管到位。少数部门和地方在简政放权过程中,甚至存在“明放暗不放”、“变相截留”现象。正因此,今年政府仍然把简政放权作为改革突破口,把减少审批事项作为“当头炮”。

在这一过程中,加大政务信息公开力度能够起到重要的推动作用。一方面,政务公开是约束政府审批行为的“紧箍咒”,有利于促进政府依法行使权力,接受社会监督。目前,各地各部门正加快建立的“权力清单”制度,实质就是行政审批、行政许可信息公开的具体形式:根据各地各部门公布的目录,在“权力清单”之外的,一律不得实施行政审批,更不得新设审批事项;同时,“法无禁止即可为”

,企业只要按法定程序注册登记,即可开展投资和经营活动。这种阳光透明的管理方式,既简单易懂,又不留死角,有利于社会各界共同监督,极大压缩了权力寻租的“灰色空间”,从而激发市场主体的创造活力和内生动力。

另一方面,加大政务公开力度,也有利于加强和改进政府监管,推动政府全面正确地履行职能。此次公布的《工作要点》,明确提出要“推动公共监管信息公开”,要求切实加强包括环境、安全生产事故、国有企业财务、食品药品安全以及信用等在内的信息公开力度。这一要求体现出政府在放权的同时,将加强市场监管力度的思路。政府只有“放”和“管”两个轮子一起转起来,才能跳出长期存在的“一放就乱、一管就死”怪圈。

此次《工作要点》另一显着特点,是进一步扩大了公开范围,细化了公开内容。根据刚刚公布的《2013年政府信息公开工作报告》情况看,信息发布不主动不及时、晒问题太过笼统、发布渠道不通畅等问题,已成为目前政府信息公开工作的短板。因此,此次《工作要点》除了要求公开行政权力运行信息、公共监管信息等内容,还要求继续推进财政资金信息公开、加强公共资源配置信息公开、加强公共服务信息公开、做好依申请公开工作等。同时,还特别提出要加强制度建设和基础建设,使这项工作得到长期运行保障。

政务公开工作是一项庞杂的系统工程,也是各地各部门的重要职责。特别是在当前改革进程不断深入的形势下,充分重视并做好这项工作更具现实意义。我们期待,随着政府信息公开力度不断加大,各级行政权力机关能够加快转变政府职能,提高行政效能,按照公开为原则、不公开为例外的要求,及时、准确、全面公开社会普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息,推进法治政府、创新政府、廉洁政府的建设进程。(中国经济张伟)

原标题:政务信息公开压缩权利寻租"灰色空间"

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稿源:中国经济

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